深圳實(shí)施水資源管理
發(fā)布時(shí)間:2013/9/4 點(diǎn)擊:5436 字體大?。?span onClick="javascript:fontSize('news_content','12px')">小 中 大 返回
水資源與大家日子休戚有關(guān),一向遭到市民高度重視。別的,深圳市內無(wú)大江大河流過(guò),80%用水都是境外引水,即是在這樣的實(shí)踐制約要素之下,深圳在全國變成首要施行最嚴厲水資源辦理準則的試點(diǎn)城市之一,并在水量總量操控、水資源裝備、用水功率及水生態(tài)維護上,創(chuàng )始了一條“深圳之路”。上半年,《深圳市施行最嚴厲水資源辦理準則的定見(jiàn)》出臺,定見(jiàn)提出用水總量操控等四項準則,改進(jìn)我市水環(huán)境質(zhì)量,大幅晉升供水確保才能。 全市用水總量不超19億立方米 水是生命之源、出產(chǎn)之要、生態(tài)之基。當時(shí),中國水資源面對的局勢非常嚴肅,水資源缺少、水污染嚴峻、水生態(tài)環(huán)境惡化等疑問(wèn)日益突出,已變成制約經(jīng)濟社會(huì )可持續開(kāi)展的首要“瓶頸”。從全國范圍看,深圳是一座資源型缺水城市,全市多年人均水資源量?jì)H為138立方米,為全國人均水資源量的1/12。2011年,水利部斷定深圳市為加速施行最嚴厲水資源辦理準則試點(diǎn)城市,聯(lián)系深圳實(shí)踐,在施行水資源辦理準則方面獲得打破,為在全國全部施行最嚴厲水資源辦理之地供給經(jīng)歷和演示。2012年深圳市人民政府會(huì )同有關(guān)部分經(jīng)過(guò)3次評論修正,本年3月出臺了《深圳市施行最嚴厲水資源辦理準則的定見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《定見(jiàn)》)?!渡钲谑惺┬凶顕绤査Y源辦理準則查核細則》完結征求定見(jiàn)后也即將于近期出臺。 《定見(jiàn)》提出了施行最嚴厲水資源辦理準則的指導思想,把施行最嚴厲水資源辦理準則作為我市加速轉變經(jīng)濟開(kāi)展方法的戰略行動(dòng),以水資源可持續運用推動(dòng)我市經(jīng)濟社會(huì )有質(zhì)量的穩定添加,可持續的全部開(kāi)展。依據該《定見(jiàn)》,到2015年,我市水資源辦理首要方針將到達:全市用水總量操控在19億立方米以?xún)龋òI(yè)、農業(yè)及日子用水),地下水開(kāi)采量操控在0.1億立方米以?xún)?,工業(yè)和日子用水量操控在17.6億立方米以?xún)取?BR> 市水務(wù)局有關(guān)負責人表明,用水總量操控的方針是到2015年不超越19億立方米。這實(shí)踐上是咱們在這一段時(shí)間之內可運用的一個(gè)最大量。為了完成這一方針,該定見(jiàn)還提出了各年階段性的操控方針。 定見(jiàn)提出,到2015年,我市萬(wàn)元GDP用水量操控在15立方米以?xún)?,萬(wàn)元工業(yè)添加值用水量操控在10立方米以?xún)?;水功用區水質(zhì)達標率進(jìn)步到72%以上,首要飲用水源地水質(zhì)達標率到達100%,跨界河流交代斷面水質(zhì)達標率到達省查核需要。 據介紹,到2020年,我市將全部樹(shù)立和施行最嚴厲水資源辦理準則,水資源裝備格式科學(xué)合理,用水功率和效益顯著(zhù)進(jìn)步,水環(huán)境質(zhì)量顯著(zhù)改進(jìn),供水確保才能大幅晉升。 萬(wàn)元GDP 用水量操控在15立方米以?xún)?BR> 市水務(wù)局有關(guān)負責人表明,施行最嚴厲水資源辦理,概括地說(shuō),即是斷定“三條紅線(xiàn)”,施行“四項準則”。 所謂“三條紅線(xiàn)”,一是樹(shù)立水資源開(kāi)發(fā)運用操控紅線(xiàn)。到2015年,全市用水總量操控在19億立方米以?xún)龋òI(yè)、農業(yè)及日子用水);二是樹(shù)立用水功率操控紅線(xiàn)。到2015年,萬(wàn)元GDP用水量操控在15立方米以?xún)?,萬(wàn)元工業(yè)添加值用水量操控在10立方米以?xún)?;三是?shù)立水功用區約束納污紅線(xiàn)。到2015年水功用區水質(zhì)達標率進(jìn)步到72%以上,首要飲用水源地水質(zhì)達標率到達100%,跨界河流交代斷面水質(zhì)達標率到達省查核需要。到2020年,全部樹(shù)立和施行最嚴厲水資源辦理準則,水資源裝備格式科學(xué)合理,用水功率和效益顯著(zhù)進(jìn)步,水環(huán)境質(zhì)量顯著(zhù)改進(jìn),供水確保才能大幅晉升。 為了確保最嚴厲水資源辦理得以執行,該《定見(jiàn)》還提出了施行“四項準則”。 一是用水總量操操控度。擬定區域用水總量操控目標,嚴厲執行水資源證明準則,強化取水答應辦理準則,完善水源供水網(wǎng)絡(luò )系統,嚴厲地下水開(kāi)發(fā)運用辦理,強化水資源一致調度,健全取用水監控計量系統,標準水資源費征收運用與辦理。 二是用水功率操操控度?;钴S推動(dòng)水價(jià)變革,嚴厲方案用水與定額辦理,加強建造項目節水“三一起”辦理,深化節水改造和節水型用具推行運用,推動(dòng)再生水等非常規水源開(kāi)發(fā)運用。 三是水功用區約束納污準則。嚴厲水功用區監督辦理,加強入河排污口監督辦理,加大飲用水源地維護力度,完善突發(fā)性水污染應急監督辦理機制,加速水生態(tài)系統維護與修正,加強河流岸線(xiàn)辦理作業(yè)。 四是水資源辦理職責和查核準則。將水資源開(kāi)發(fā)運用、節省和維護的首要目標歸入經(jīng)濟社會(huì )開(kāi)展歸納評估系統,人民政府首要負責人對本行政區域水資源辦理和維護作業(yè)負總責。 除此以外,深圳市地下水資源的維護、方案以及監測作業(yè)也得到了深圳市水務(wù)局的高度重視,2010年9月,完結了《深圳市地下水資源維護與運用方案》、《深圳市地下水監測網(wǎng)站初步設計》作業(yè)。依據當前把握的材料首要以分水嶺為周界樹(shù)立了深圳市葵涌大街的地下水模型,模型能夠思考降雨入滲、潛水蒸騰、水庫和葵涌河與地下水的水量交換等要素。選用中國移動(dòng)公司GPRS網(wǎng)絡(luò )和Internet公網(wǎng),樹(shù)立了地下水主動(dòng)監測信息系統,完成了數據的長(cháng)途搜集和長(cháng)途監測。 取用水總量超支區域 將暫停批閱新增取水 在執行最嚴厲水資源辦理的四項準則中,總量操控變成遭到各方重視的焦點(diǎn)之一。 依據《廣東省東江流域水資源分配方案》,深圳市境外水量不超越16.63億立方米/年。一起,施行本地水資源及再生水開(kāi)發(fā)總量操控。依據水資源評估成果,充分思考生態(tài)河道內生態(tài)用水需要和地下水更新才能,關(guān)于地表水和地下水施行開(kāi)發(fā)運用總量操控辦理。地表水要點(diǎn)經(jīng)過(guò)取水答應準則和河道根本生態(tài)用水確保準則,地表水開(kāi)發(fā)運用率不超越30%;地下水經(jīng)過(guò)取水答應和計量辦理,施行取用水的總量操控辦理,地下水開(kāi)采量操控在0.1億立方米/年,一起推動(dòng)地下水開(kāi)發(fā)運用和維護演示工程建造。在非常規水資源供水方面,要點(diǎn)是再生水運用,依據水資源裝備方案,加強廢污水搜集,加大廢污水處理再生才能,完善再生水管網(wǎng)建造,出臺再生水運用鼓舞和經(jīng)濟政策,推動(dòng)再生水用于城市生態(tài)景觀(guān)和工業(yè),試點(diǎn)期末再生水運用率超越20%。 為了施行用水總量操控。我市將著(zhù)力推動(dòng)需水辦理、方案用水和節省用水辦法,強化職業(yè)定額辦理,嚴厲操控用水需要的添加,并加強城市供水系統辦理和管網(wǎng)改造,削減“取水-水廠(chǎng)-用戶(hù)”輸水全過(guò)程的丟失,試點(diǎn)時(shí)間全市供水管網(wǎng)漏損率降到12%以下。 據市水務(wù)局有關(guān)負責人表明,施行最嚴厲水資源辦理準則,辦理辦法將愈加嚴厲。首要,對取用水總量現已到達或許超越操控目標的區域,要暫停批閱建造項目的新增取水;第二,關(guān)于取水總量挨近操控目標的區域,就要約束批閱新增取水;第三,擬定節水的強制性標準制止出售不符合節水強制性標準的商品。 那么,嚴厲施行用水總量操控,對取水總量已到達或超越操控目標的暫停批閱建造項目的新增取水,是不是會(huì )約束出產(chǎn)日子用水呢? 關(guān)于市民關(guān)懷的這一疑問(wèn),市水務(wù)局有關(guān)負責人解說(shuō)說(shuō),最嚴厲的水資源辦理準則樹(shù)立了“三條紅線(xiàn)”,第一條紅線(xiàn)即是用水總量操控的紅線(xiàn)。深圳市用水操控總量是依據深圳市的水資源可運用量來(lái)斷定的。關(guān)于用水總量現已超越這個(gè)區域的可運用量,這個(gè)區域要采納限批的方法。若是持續添加取用水量,會(huì )進(jìn)一步加重水資源的供需矛盾,形成水資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)和生態(tài)環(huán)境的損壞,所以必需要暫停批閱建造項目的新增用水。 可是,該負責人表明,“跟著(zhù)城市化進(jìn)程的推動(dòng),居民的日子用水量會(huì )逐漸添加,咱們優(yōu)先確保日子用水?!币黄?,市水務(wù)局提出,要推行日子節水用具,鼓舞居民節省用水。關(guān)于出產(chǎn)的新增用水能夠經(jīng)過(guò)逐漸篩選一些高耗水工業(yè)、對用水大戶(hù)進(jìn)行技術(shù)改造,經(jīng)過(guò)節省出來(lái)的水,在用水總量不變的情況下,能夠新開(kāi)一些出產(chǎn)建造項目的取水。 據了解,深圳還將經(jīng)過(guò)加大再生水的運用等一些非常規水源的運用,用于一些路途沖刷、美化用水等等。 市水務(wù)局這位負責人說(shuō),“經(jīng)過(guò)用水總量操控,優(yōu)化裝備水資源,強化節水辦法,咱們不光不會(huì )制約經(jīng)濟社會(huì )的開(kāi)展,相反能夠推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )又好又快開(kāi)展,一起還能夠改進(jìn)生態(tài)環(huán)境,完成雙贏(yíng)?!?
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